铜梁：持续推进“四下基层” 常态长效办实事解难题

又是一年夏季来到，但今年，家住在重庆铜梁区东城街道塔山西街的陈婆婆不再担心暴雨造成家门口的树枝折断，影响安全：“现在好了，树枝修剪后，连家里看起来都敞亮了。”

修剪树木（铜梁区融媒体中心供图）

对老旧小区进行树枝修枝、排除各种隐患，这是铜梁持续落实“四下基层”制度，开展现场办公的生动成果。

根据铜梁区《深化运用“四下基层”制度、走好新时代党的群众路线的实施方案》，全区各部门镇街大力推行“一线”工作法，在基层开展现场办公，建立“四办”工作体系，简单问题“马上办”，一般问题“限时办”，多跨问题“联动办”，疑难问题“专班办”，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。

据悉，包括陈婆婆所住的小区在内，铜梁有部分老旧小区建设多年，小区内园林绿化树木茂密，部分树木高达6到7层楼，不但影响低层住户采光通风，大风暴雨天气树木摇摆，给房屋造成严重安全隐患。由于没有专门的物业，有的也没有相关的修剪设备和人员资源，这部分小区不能及时有效地进行修剪排危作业。

铜梁区城管局在日常“马路巡查”时了解到这些小区居民遇到的困难和需求后，随即开展现场办公，派出相应工作人员“走进”老旧小区，不仅为树木修枝排除隐患，还对绿化匮乏的小区进行补栽，小区环境焕然一新。

据了解，为确保每一次市民反映都能得到回复和处理，实现简单问题“马上办”，铜梁区城管局成立了“特别行动队”，组建了三支快速响应队伍，对基础设施损坏、毁绿占绿、违法搭建等各类市民投诉和反映的问题开展常态化、专业化、高效率处置，投诉和反映处置率达到了100%。

此外，在现场办公中，如果遇到短时间内解决不了、情况较为复杂的疑难问题，则由相关职能部门业务骨干组成工作专班、召开现场办公会，与群众面对面查找问题、破解难题。

铜梁区水利局在侣俸镇水龙村、保乡村开展调研时了解到，有群众反映自来水价格远远高出周边村。了解到相关情况后，区水利局组织业务科室及专业技术人员开展农村自来水水费收缴情况排查，并召开现场办公会。经过调查，原来这两个村供水管网大都于2010年建成投用，运行时间较久，部分管网老化严重，自来水漏损率过高，造成群众分摊水费超出了水厂执行水价。

原因查明后，铜梁区水利局积极争取中央及市级资金，实施铜梁区侣俸镇农村饮水安全巩固提升工程，并全面改造全镇19个村老旧供水管网，彻底解决因管道漏损、破裂造成水损大、水价高的问题。

改造农村供水管网问题（铜梁区融媒体中心供图）

为进一步强化农村供水后期管护，铜梁区水利局落实区级管护资金460万元，全区266个村全覆盖设置管水员497名，形成由区水利局监管、镇街属地统筹、企业专业运营、村社末端巡查、用户切身反馈“五方协同”参与监督供水的管理格局。截至目前，铜梁全区农村自来水普及率提高至96%，比全市平均水平高出5个百分点。城乡供水一体化不断深入。

据了解，今年一季度，通过现场办公，铜梁区生态环境局对全区开展指导帮扶355次，协调解决企业困难问题，助力企业绿色可持续发展，推动营商环境更加优化。

位于铜梁高新区的重庆石博士科技有限公司主营业务为混凝土添加剂生产和销售。为增强发展竞争力，该公司决定新增与国家大基建相关的具有较强技术含量和市场竞争力的“年产1.84万吨无碱速凝剂粉剂技术改造项目”（以下简称“技改项目”）。技改后将新增年产值约2亿元，年新增税收约1300万元。

技改项目确定后，公司却面临了难题：由于企业行业类别在2016年被国家列为化工行业，而铜梁高新区不属于化工园区，公司申报的技改项目环评审批存在困难，公司技改愿景难以实现。

根据“四办”工作体系，对符合政策要求、单个部门无法解决的问题，坚持“首接首办、一办到底”工作原则，明确首接部门为牵头部门，会同其他相关部门、镇（街道）深入问题发生地开展现场办公，通过优化程序、召开专题会、签订“备忘录”等方式，现场研究解决措施，现场答复解决方案。

在了解该企业的难题及诉求后，铜梁区生态环境局会同区级有关部门、高新区等组织环保专家赴现场，对技改项目进行研判。同时，积极向上对接，汇报相关问题。经过多次沟通，上级部门同意企业在不扩产和增加生产线的前提下，只调整产品方案可开展环评。

“对‘四下基层’中发现的问题进行督查回访，纠偏校正、督促落实，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。”铜梁区委组织部相关负责人表示，将持续推动蹲点调研、领导接访、现场办公、挂点包村等经验做法及时上升为制度，理顺发现、交办、转办、督办、评价等机制，推动“四下基层”常态化开展、机制化运行，走好新时代党的群众路线，使之成为畅通民意诉求的便捷通道、服务基层群众的有力抓手。

来源：央广网